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武政办(2018)115号关于印发开展证明事项清理工作方案的通知
发布单位:武夷山市直 日期:2018-09-12 分享  
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武政办〔2018〕115号

 

 

武夷山市人民政府办公室

关于印发开展证明事项清理工作方案的通知

 

各乡(镇)人民政府、街道办、农茶场,市直有关单位:

《开展证明事项清理工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。 

 

 

                            武夷山市人民政府办公室

                              2018年8月28日



开展证明事项清理工作方案 

 

按照《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)、《福建省人民政府办公厅关于印发开展证明事项清理工作方案的通知》(闽政办〔2018〕63号)及《南平市人民政府办公室关于印发开展证明事项清理工作方案的通知》(内部明电(2018)71号)的要求,现制定如下方案:

一、清理范围

(一)法律、行政法规、国务院部门规章和规范性文件设定的,在我市实施的证明事项。

(二)省级地方性法规、省政府规章、省政府及省政府办公厅规范性文件设定的,在我市实施的证明事项。

(三)地方性法规、政府规章、规范性文件设定的,在我市实施的证明事项。

(四)本市规范性文件自行设定的证明事项。

二、 清理主体

按照“谁制定、谁清理,谁实施、谁清理”原则,明确清理责任主体。

(一)法律、行政法规、国务院部门规章和规范性文件设定的,在我市实施的证明事项;省级地方性法规、省政府规章、省政府及省政府办公厅规范性文件设定的,在我市实施的证明事项;由市各实施部门为主负责清理,逐项提出清理意见。

(二)市级地方性法规、市政府规章、市政府及市政府办公室规范性文件自行设定的,在我市实施的证明事项,由市各实施部门为主负责清理,逐项提出清理意见。

(三)市政府及其所属部门制定的规范性文件自行设定的证明事项,由市直实施部门负责清理。

三、清理原则

(一)没有法律法规规定的证明事项,一律取消。

(二)省政府规章及规范性文件自行设定的证明事项,直接取消。

(三)市政府规章及规范性文件自行设定的证明事项,直接取消。

(四)县政府规范性文件自行设定的证明事项,直接取消。

(五)对法律、行政法规设定的证明事项,逐一研究,对可以通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等办理的,能被其他材料涵盖或者替代的,开具单位无法调查核实的,以及不适应形势需要的,要提出取消建议。

(六)对地方性法规设定的证明事项,要根据国务院文件精神,本着尽可能取消的原则,逐一研究,对实践中确需保留的,要列出拟保留的证明事项目录。

四、清理步骤与时间安排

(一)国家、省、市层面设定,在我市实施的证明事项(9月3日前完成)

1.自行清理阶段

(1)各有关单位要认真对照清理范围、清理主体和清理原则,对以本部门为主实施的法律、行政法规、国务院部门规章和规范性文件设定的,在市(县)实施的证明事项;省级地方性法规、省政府规章、省政府及省政府办公厅制定的规范性文件设定的,在我市实施的证明事项;市地方性法规、政府规章、规范性文件设定的,在市(县)实施的证明事项,逐项提出初步清理意见,对于建议取消和保留的证明事项,要逐项列明设定依据、取消或保留理由。经局(委、办)务会议研究同意后,形成专门清理报告并填报《县(市、区)清理建议表》(附件1),于9月5日前报送市政府法制办。

2.审查形成清理建议

市政府法制办牵头会同市编办(审改办)、市发展改革和科技局等部门组织专门人员对各乡(镇)、街道办、各有关部门报送的初步清理建议进行汇总研究、论证、审查,形成清理建议(送审稿)。

(二)市政府及所属部门自行设定的证明事项(9月20日前完成)

市政府规范性文件自行设定的证明事项的清理,由市直实施部门负责;各乡(镇)、街道办、各有关部门制定的规范性文件自行设定的证明事项的清理,由各乡(镇)、街道办、各有关部门负责,清理结果填报《市政府及所属部门自行设定的证明事项清理结果统计表》(附件2),于2018年9月20日前报送市政府法制办。

五、工作要求

(一)各有关单位要从贯彻党中央、国务院的改革决策的大局出发,充分认识清理工作的重要意义,要加强领导,明确责任,强化督促检查。对不及时清理、清理不到位、影响清理结果有效落实的部门予以通报,情节严重的要依法依规问责。对违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的,要及时纠正查处;对未及时纠正查处、引发不良社会影响的,严肃追究相关责任人的责任。要进一步加强协同协作,促进信息系统互联互通,打破政府部门间、部门内部“信息孤岛”,从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明滋生的土壤。

(二)各有关单位要以本次清理工作为契机,进一步转变行政管理方式,规范行政行为,切实改进服务作风,提升监管效能。已取消的证明事项要及时通过本级政府网站、本部门专栏向社会公布。对保留的证明事项,各部门要公布清单,逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等。清单之外,政府部门、公用事业单位和服务机构不得索要证明。

(三)鉴于此次清理工作时间紧、任务重、涉及范围大、数量多、内容复杂,各级各部门要从人力及办公条件等方面做好保障。市政府法制办牵头,市编办(审改办)、发展改革和科技局、经济信息和商务局、教育局、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、环保局、住建局、农业局、市场监督管理局、行政服务中心管委会各派1名熟悉业务的工作人员(附件3),参加审查阶段的工作。

以上材料均上报电子档及加盖公章的纸质版。

联系人:姜 尖,联系电话:13859330355

传真:0599-5302773,邮箱:wysfzb@163.com

 

附件:1.县(市、区)清理建议表

      2.县(市、区)自行设定的证明事项清理结果统计表

      3.清理工作人员联络表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

县(市、区)清理建议表

单位:(加盖公章)                   

 

填表日期:

 

一、法律、行政法规、国务院部门规章和规范性文件设定的,                                    在我市实施的证明事项

序号

证明事项名称

设定依据

建议取消或保留

理由

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    二、省市级地方性法规、省市政府规章、省市政府及政府办公厅(室)                                    制定的规范性文件设定的,在我市实施的证明事项

序号

证明事项名称

设定依据

建议取消或保留

理由

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

经办人:

 

联系电话:

 

备注:此表于2018年9月5日前报市政府法制办(电子文档一并报送)。

附件2

县(市、区)自行设定的证明事项清理结果统计表

 

单位:(加盖公章)                   

         填表日期:

取消的证明事项目录

序号

取消的证明事项名称

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

经办人:

                            联系电话:

 

 

 

备注:此表由各乡(镇)人民政府、街道办事处、各有关部门于2018年

9月20日前报市政府法制办(电子文档一并报送)。

 

 

 

 

 

附件3

清理工作人员联络表

 

单位:(加盖公章)

 

 

填表日期:

 

清理工作负责人

职务

清理联络员

职务

联系方式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:此表由各有关部门于2018年9月5日前报市政府法制办。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                              

  抄送:市委办,人大办,政协办,纪委办。                                                                  

  武夷山市人民政府办公室                       2018年8月28日印发